衢州后溪镇:群众有了烦心事,去“信访超市”下个单就行

  衢州市衢江区后溪镇地处衢江区西南部,离衢城20公里。全镇共有15个行政村、44个网格、2.65万人。

  近年来,为提高信访工作效率,后溪镇严抓信访工作,做深做细信访代理机制、完善升级“信访超市”职能,切实加强新时代信访工作和人民调解工作,积极把矛盾纠纷化解在基层、解决在源头,并及时了解群众关心的热点、难点问题,有效减少群众非正常访、越级访和重复访的发生。

信访代理 到群众身边去解决问题

  ?#26469;?#23792;是后溪镇张村的专职网格员,不久前,他接到村民投诉,反映张村扫箕坞口灌溉水渠涵管被过往拖拉机压坏。

  ?#26469;?#23792;立即?#31995;?#29616;场了解情况,随后将问题告知相关负责人。村委会讨论决定,当天便联系修理工前来修理。很快,被压坏的灌溉水渠又可以正常使用了。

  “以前遇到类似的问题,村民也不知道该找谁解决。自从建立了信访代理服务制度后,村民只需一个电话,就有专职网格员出面解决问题。”后溪镇综治中心负责人毛磊介绍。

  后溪镇的信访代理主要包括导访、陪访、代访三大类,并设置了三?#27934;?#21150;,一?#27934;?#29702;代办员由专职网格员担任,二?#27934;?#29702;代办员由村两委成员担任,三?#27934;?#29702;代办员由从事调解、综治、信访、维稳等工作的人员担任。信访代理化被动为主动,拒绝推诿扯皮,将矛盾纠纷直接在群众家门口化解处理。

  “信访代理是将行政窗口前移,到群众身边去解决问题。”后溪镇社会治理办公室主任陈钟燊介绍,“它的关键在于重心下移,把力量下沉到一线,从源头化解信访问题,将群众放在第一位,把群众反?#36710;?#20107;当作家事,以群众的满意度作为衡量工作质?#24247;?#26631;准。”

  通过信访代理制的实施,信访人不出村就能反映问题,不跑腿就能解决问题,这从根本上解决了群众“信访难”,有效避免了信访矛盾的激化。?#36234;?#24180;4月推行信访代理机制以来,后溪镇已代办179件,其中网上信访代办160件,代办满意率达90%。

“信访超市” “一站?#20581;被?#35299;矛盾纠纷

  近日,东华村花塘自然村村民郑某在后溪镇社会治理综合服务中心(简称后溪镇“信访超市”)内,签下了息访?#20449;?#20070;。由于对农房整治补助政策的不了解,郑?#36710;?#20154;曾经就拆房补助问题多次信访。

  今年9月,后溪镇“信访超市”成立运行后,镇党委政府就对郑?#36710;?#20154;的信访件进行研究?#27835;觶?#24182;积极与土地整理中心等部门进行协调沟通。为消除郑?#36710;?#20154;的疑虑,村两委还联系了专业的评估公司,向他们告知、解?#25302;?#20851;政策。

记者 汪基建 见习记者 温雨航 通讯员 毛磊 陈钟燊 张文博.jpg

“信访超市”内,工作人员正在调解信访案件

  最终,郑?#36710;?#20154;如愿拿到了拆房补助款和物品补偿款。在“信访超市”签署协议的那一刻,郑某一家向工作人员竖起了大拇指。这件历时半年的信访件,在“信访超市”成立后1个月就得到了有效快速的化解。

  问题如此快速解决,得益于后溪镇打造的“一站?#20581;?#20449;访调解机制。“‘信访超市’联合了接待与矛盾纠纷调处中心,实现‘一站?#20581;?#38598;中办公、集中管理、集中服务,最大限度一次?#36234;?#20915;群众合理合法的各种诉求。”后溪镇相关工作人员介绍说,“信访群众是‘顾客’,可根据需求下单;信访局是‘超市经理’,负责协调多方资源;各职能部门是‘产品供应商”,提供问题解决方案;专职代办员,就是‘超市外送员’了。 ”

  在日常工作中,“信访超市”采取“1+4+X”工作模式,“1”指1个牵头的社会治理办公室;“4”指常驻、轮驻、随驻、预驻4种进驻?#38382;?#30340;相关镇属单位参与联合接待和矛盾调处化解;“X”指参与信访矛盾调解的第三方力量,如法律咨询、心理服务、人民调解等,将过去‘单线调解’模式转变为“多部门协同办理”模?#20581;?br/>

  对于群众来访,“信访超市”采取“统一登记受理、当场分类转办、现场接访调处、主动代理催办、跟踪落实督办”的原则。群众可以根据自己的需要选择其中一个部门登记,“信访超市”根据情况,分类转办并要求某个部门落实并答复。

  “信访超市”的运行,有效实现了“一站式联合接待、一揽子调处接访、一条龙服务群众”,使信访积案、难题等得到有效快速解决。

“首问负责” 有效督导信访工作

  后溪全镇15个行政村,每个村都有一名镇领导班子成员联系,并实行首问负责制,由信访人所在村的联系领导或分管领导班子成员为第一责?#31283;耍?#33509;?#31383;?#26399;办结信访件,镇纪委将对责?#31283;?#36827;行约谈,信访办结情况也列入镇年终?#24049;恕?br/>

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镇大治理模块会议进行中

  同时,对疑难信访案件和涉及多部门的信访案件,后溪镇根据情况实行三级调处机制:普通纠纷由镇司法所牵?#36820;?#35299;;情况复杂调解?#23721;源?#25104;的,由镇大治理模块牵?#36820;?#35299;;镇大治理模块无法调解成功的,则上报镇党委信访联席会议进行调解。

  后溪镇还落实了党政领导班子?#31181;?#22352;班制度,加强对“信访超市”的运作调度,督导工作人员做好事件分拨、跟踪督办、结果反馈、办结归档等工作。 

  走进后溪镇“信访超市”,信访工作流程图和群众来访接待处理图都被贴在办公室的显眼位置。工作人员都是忙忙?#24503;?#30340;,时不时查看手机上传来的工作信息,整理集合后输入电脑。

  “除了日常工作之外,我们还定期组织专?#21040;?#24231;、业务培训等,来增强工作人员的业务办理能力。只有这样,碰到问题我们才能应对自如,也?#32654;窗?#20107;的村民更?#26377;?#20219;我们。”后溪镇党委副书记郑新民说,“接下来,我镇将进一步化解信访积案,完善信访机制,进行资源整合,吸收法律咨询、心理服务、行业性专业调解、公共管理等相关力量入驻,为群众提供更好更多的服务。”

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